Mai multe nereguli identificate de Curtea de Conturi la CERONAV readuc în atenție modul în care a fost gestionată instituția în perioada în care Teodor Popa ocupa funcții de conducere. Actualul director general, Dan Pisică, susține că verificările interne au indicat inclusiv o tentativă de „privatizare mascată” a activității din domeniul turbinelor eoliene, iar concluziile auditului intern au fost confirmate ulterior de Curtea de Conturi.
Documentul întocmit de Camera de Conturi Constanța vizează atât contracte încheiate în perioada 2020-2023, cât și activitatea Compartimentului Turbine Eoliene din anii 2024-2025. Auditorii au formulat o concluzie contrară, apreciind că aspectele verificate nu respectă, sub toate aspectele semnificative, prevederile legale aplicabile.
Contracte între CERONAV și firma asociată unui director al instituției
Una dintre principalele constatări ale Curții de Conturi se referă la patru contracte încheiate de CERONAV cu societatea FOR SEA AGENCY SRL în perioada 2020-2023. Contractele aveau ca obiect organizarea și desfășurarea unor programe de pregătire și perfecționare profesională în domeniul STCW și non-STCW.
Potrivit raportului, asociatul și administratorul firmei era Teodor Popa, care ocupa în aceeași perioadă funcția de director de studii în cadrul CERONAV. Auditorii arată că acesta avea atribuții de coordonare a activităților de formare profesională și drept de semnătură asupra contractelor derulate de instituție.
Raportul consemnează că FOR SEA AGENCY SRL a beneficiat de reduceri comerciale acordate de CERONAV în valoare totală de 15.023,04 lei, din care până la momentul auditului fuseseră deja încasate 8.856,44 lei.
Curtea de Conturi apreciază că situația întrunește elementele unui posibil conflict de interese și notează că persoana în cauză ar fi trebuit să informeze conducerea instituției cu privire la această situație și să se abțină de la participarea la semnarea contractelor.
Auditorii au invocat inclusiv prevederi din legislația privind integritatea în exercitarea funcțiilor publice și din Codul de conduită etică al CERONAV.
Nereguli la cursurile pentru industria turbinelor eoliene
A doua componentă importantă a auditului privește activitatea Compartimentului Turbine Eoliene și cursurile GWO (Global Wind Organisation), necesare pentru certificarea personalului care lucrează în industria energiei eoliene.
În cadrul verificărilor, auditorii au comparat evidențele interne ale CERONAV cu baza internațională WINDA, platforma utilizată la nivel mondial pentru certificarea personalului din domeniu.
Au fost analizate 13 persoane înscrise în platformă, iar în cazul a opt dintre acestea s-a constatat că figurau înregistrate în baza internațională WINDA fără să fi participat fizic la cursuri. Totodată, auditorii au arătat că nu au fost identificate documente interne care să ateste participarea acestora, numele lor nefiind regăsite în listele de prezență sau în cataloagele cursurilor.
Mai mult, șase dintre cele opt persoane nu achitaseră contravaloarea cursurilor, în timp ce alte două beneficiau de gratuitate în calitate de angajați ai CERONAV. Curtea de Conturi a estimat prejudiciul creat instituției la 14.197 lei.
Auditorii subliniază că înregistrarea în platforma WINDA reprezintă certificarea oficială recunoscută internațional în industria eoliană, ceea ce face ca aceste neconcordanțe să fie deosebit de importante.
Raportul consemnează și explicațiile oferite de un angajat responsabil de operarea platformei WINDA. Acesta a declarat că două dintre înregistrări ar fi fost făcute din eroare, iar alte șase ar fi fost introduse fără documente justificative, la solicitarea unui fost coordonator al Compartimentului Turbine Eoliene, căruia între timp i-a fost desfăcut contractul de muncă.
Actualul director general al CERONAV, Dan Pisică, afirmă că este vorba despre Cristian Nicoară, fost șef al Compartimentului Turbine Eoliene.
„Se încerca o privatizare mascată”
Dan Pisică susține că verificările interne au scos la iveală ceea ce el numește o tentativă de „privatizare mascată” a activității dezvoltate de CERONAV în domeniul turbinelor eoliene.
Potrivit directorului, Cristian Nicoară ar fi înființat Asociația Salvatorilor Tomitani și ar desfășura în prezent activități de instruire în mediul privat, folosind chiar baza de date a instituției.
Directorul CERONAV afirmă că auditul intern a identificat aspecte care au fost ulterior confirmate de Curtea de Conturi și că au fost dispuse măsuri administrative, precum și sesizarea organelor competente.
„A fost verificată perioada în care director de studii și director general a fost Teodor Popa. S-a încercat o privatizare mascată a Departamentului Turbine Eoliene. Toate acestea au fost depistate prin audit intern, măsuri administrative, cât și prin anunțarea organelor competente. Curtea de Conturi a constatat toate cele expuse în auditul intern, fiind consemnate în raportul de audit. Parchetul a fost sesizat și de către Curtea de Conturi a României”, a declarat Dan Pisică.
Recomandări și posibile consecințe
În urma controlului, Curtea de Conturi a recomandat extinderea verificărilor, stabilirea întinderii prejudiciului, recuperarea sumelor considerate prejudiciu, consolidarea sistemului de control intern și actualizarea procedurilor privind gestionarea cursurilor și a certificărilor internaționale.
Raportul nu stabilește răspunderi penale și nu folosește expresia „privatizare mascată”, însă confirmă existența unor nereguli privind contractele analizate și activitatea de certificare din domeniul turbinelor eoliene, concluzionând că acestea nu au fost desfășurate în conformitate cu toate cerințele legale aplicabile.
